12月10日，合肥市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。今后，合肥市將每?jī)赡曛辽匍_(kāi)展一次停車(chē)資源普查;每年對(duì)路內(nèi)停車(chē)位進(jìn)行梳理和調(diào)整;鼓勵(lì)將平面停車(chē)場(chǎng)改建為立體停車(chē)場(chǎng);鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)(位)對(duì)外開(kāi)放。此外還明確指出，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)服務(wù)費(fèi)，并提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)，否則機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車(chē)費(fèi)。

現(xiàn) 狀

市區(qū)停車(chē)位還有一定缺額

近年來(lái)，合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)高速增長(zhǎng)，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量149.5萬(wàn)輛，其中小汽車(chē)約142萬(wàn)輛。根據(jù)前期停車(chē)設(shè)施普查結(jié)果，合肥市停車(chē)位總數(shù)129.5萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在停車(chē)位缺額約26.7萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)到2020年，合肥市市區(qū)小汽車(chē)保有量約170萬(wàn)輛，停車(chē)位需求約187萬(wàn)個(gè)。

規(guī) 劃

每?jī)赡曛辽匍_(kāi)展一次停車(chē)資源普查

今后合肥市規(guī)劃局要根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市發(fā)展需要和停車(chē)供需關(guān)系，編制全市停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，確定近、遠(yuǎn)期公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)總量、配置分布原則及規(guī)劃選點(diǎn)位置等。

合肥市城市管理局組織各區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、有關(guān)部門(mén)，每?jī)赡曛辽匍_(kāi)展一次停車(chē)資源普查，對(duì)全市停車(chē)場(chǎng)數(shù)量、停車(chē)位數(shù)等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)全市停車(chē)供求狀況開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估，劃分區(qū)域停車(chē)供需狀況等級(jí)，并根據(jù)調(diào)查摸底情況，提出應(yīng)對(duì)措施。

交通樞紐等停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)提高

機(jī)場(chǎng)、高鐵站等城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站、大型公交換乘站控規(guī)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，應(yīng)提高公共停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。

建 設(shè)

鼓勵(lì)將平面停車(chē)場(chǎng)改建為立體停車(chē)場(chǎng)

在符合合肥市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，集體經(jīng)濟(jì)組織可在本集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)及各類(lèi)企事業(yè)單位，利用自有存量用地改建、擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)。

此外，鼓勵(lì)將平面停車(chē)場(chǎng)改建為立體停車(chē)場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建地下公共停車(chē)場(chǎng)和地上立體停車(chē)樓停車(chē)位超過(guò)100個(gè)的，允許配建一定比例的商業(yè)設(shè)施，用于汽車(chē)美容、快修、汽車(chē)租賃等商業(yè)增值服務(wù)。

使 用

臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)有效期不得超過(guò)兩年

在不能滿足停車(chē)需求的區(qū)域，土地使用權(quán)人可以向區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))指定的受理部門(mén)，提出利用自用場(chǎng)地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開(kāi)放式場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)的申請(qǐng)。臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置有效期，有效期不得超過(guò)兩年。

鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)(位)對(duì)外開(kāi)放

居住區(qū)內(nèi)的停車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。路內(nèi)停車(chē)位的使用遵循 “先到達(dá)、先使用”原則，任何單位和個(gè)人不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位、居住區(qū)及個(gè)人等，將所屬或所管的專用停車(chē)場(chǎng)(位)，在滿足自身需求前提下向社會(huì)全天或分時(shí)段開(kāi)放。

收 費(fèi)

無(wú)正規(guī)發(fā)票停車(chē)人可拒付停車(chē)費(fèi)

此次《細(xì)則》明確，合肥市物價(jià)部門(mén)制定差異化收費(fèi)政策。其中，政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)或具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià);社會(huì)資本全額投資建設(shè)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的，由雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)服務(wù)費(fèi)，并提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不提供稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制發(fā)票、未實(shí)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，或者超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收停車(chē)費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車(chē)費(fèi)。