各市、省直管試點縣發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃局、交通局、質監(jiān)局、物價局，省電力公司：

　　現(xiàn)將《安徽省電動汽車充電基礎設施建設規(guī)劃（2017-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                2017 年 8 月 9 日

　　安徽省電動汽車充電基礎設施建設規(guī)劃

　　（2017-2020 年）

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73 號）、《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020 年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454 號）和《安徽省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》（皖政辦〔2016〕3 號）等文件精神，加快推進我省電動汽車充電基礎設施建設，促進電動汽車規(guī)?；瘧?，制定本建設規(guī)劃，期限為 2017-2020 年。

　　一、發(fā)展基礎

　　充電基礎設施發(fā)展勢頭良好。積極開展充電基礎設施建設，

　　投資主體實現(xiàn)多元化，國有、民營、外資企業(yè)等各類社會資本參與充電基礎設施建設運營，形成了車企主導、運營商主導、分時租賃等多種建設運營模式并存的格局。截至 2016 年底，全省累計建成充電樁數(shù)量 2.15 萬個，其中公共類充電樁數(shù)量 1.03 萬個；公共類充電樁與電動汽車比例為 1:3，高于全國平均水平，為電動汽車的推廣應用提供了堅實基礎。

　　充電基礎設施體系逐步形成。截至 2016 年底，合肥、蕪湖市累計建成交、直流充電樁 2.09 萬個，遍及機關、企業(yè)、公交場站、商場、小區(qū)、高校、公共停車場等場所。安徽省電力公司依托高速公路服務區(qū)停車位開展充電基礎設施建設，已建服務區(qū)達 154 個，建成直流快充樁 616 個，占全省開通運營服務區(qū)的 90%。同時，充電基礎設施監(jiān)控、計量、計費等技術快速發(fā)展，信息化、自動化和智能化水平不斷提高，充電基礎設施服務網(wǎng)絡初步形成。

　　配套政策標準不斷完善。我省先后出臺了《安徽省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》（皖政辦〔2016〕3 號）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強城市電動汽車充電設施規(guī)劃建設工作的實施意見》（建規(guī)函〔2016〕900 號）、《安徽省國土資源廳關于支持電動汽車充電基礎設施建設有關工作的通知》等政策性文件，制定了《電動汽車充電站及充電樁技術規(guī)范》和《分散式充電樁群安裝驗收規(guī)范》等地方標準，為充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

　　目前，我省的充電基礎設施建設雖然取得積極進展，但仍存在一些問題。一是居民區(qū)充電基礎設施建設進展較慢。受車位、物業(yè)等多種因素影響，城市用戶居住地的充電基礎設施建設較難。二是配套政策不完善。地方政府尚未出臺充電服務價格等配套支持政策，影響了社會資本參與充電基礎設施建設運營的積極性。三是市場發(fā)育不成熟。面向社會公眾的公共充電服務領域，其商業(yè)模式探索處于起步階段，企業(yè)盈利水平普遍較低。四是政府監(jiān)管難度大。統(tǒng)一的管理服務平臺尚未建立，政府缺乏有效監(jiān)督和管理手段。

　　二、總體要求

　　全面貫徹落實國家和省支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用關于加快充電基礎設施建設的決策部署，堅持政府引導、市場主導、適度超前、規(guī)范建設的原則，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高服務水平，建成通過互聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一管理的設施先進、布局合理、運營高效、開放共享、覆蓋全省的充電基礎設施體系。

　　三、建設目標

　　至 2020 年，為滿足 20 萬輛以上電動汽車充電需求，根據(jù)不同應用領域電動汽車配置要求，建成公交車專用充換電站 200 座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站 100 座，城市公共充電站 130 座，分散式公共充電樁 3 萬個，公務車與私家車分散式自用充電樁 15 萬個，城際快充站 170 座，計劃總投資 100 億元。預計

　　2017-2020 年新增用電量 33 億千瓦時，替代燃油 300 萬噸。

　　2017-2020 年，重點建設公交、環(huán)衛(wèi)、物流等城市公共服務領域專用充電基礎設施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等選取具有示范作用的公共場所配建充電基礎設施，啟動老舊小區(qū)車庫配電設施改造。完善充電基礎設施體系，持續(xù)推進互聯(lián)互通平臺建設。充電服務全面覆蓋全省各市及省內(nèi)、省際高速路段，充電網(wǎng)絡全面形成，基本滿足電動汽車發(fā)展需求。2017 年起，新建住宅小區(qū)車庫應具備充電基礎設施安裝條件，新建公共停車場充電樁須按比例配置。

　　合肥、蕪湖作為國家新能源汽車推廣應用試點城市，是我省充電基礎設施重點發(fā)展地區(qū)，公共充電樁與電動汽車比例不低于 1：7，城市核心區(qū)公共充電服務半徑小于 0.9 公里；其余各市公共充電樁與電動汽車比例不低于 1：12，城市核心區(qū)公共充電服務半徑力爭小于 2 公里。鼓勵有條件的地區(qū)參照試點城市配置標準開展建設。

　　四、建設任務（一）固定專用充電設施建設

　　根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先結合停車場站建設公交、環(huán)衛(wèi)、機場、港口、通勤、出租、物流、公安巡邏等領域電動汽車專用充電基礎設施；在政府機構、公共機構和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場，按不低于 10%的標準配建充電基礎設施。到 2020 年，建成公交車充換電站 200 座，環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站 100 座，政府機關、公共機構及企事業(yè)單位專用充電樁 3 萬個。

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　　加強新建住宅小區(qū)充電設施規(guī)劃建設，研究制訂老舊住宅小區(qū)配電設施改造方案，推進老舊住宅小區(qū)配電設施改造和充電設施建設，建立住宅小區(qū)公共停車位充電基礎設施的共享機制。到 2020 年，建成居民自用充電樁 12 萬個，城市新建住宅小區(qū)及合肥、蕪湖老舊住宅小區(qū)車庫具備充電設施安裝條件，公共停車位配建充電樁不少于 10%。

　?。ㄈ┏鞘泄贸潆娫O施建設

　　交通樞紐、大型文體設施、城市綠地、大型建筑物、旅游景區(qū)等已有公共停車場及路邊停車位，須配建分散式公共充電樁；新建公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位的 20%比例配建充電樁。具備條件的加油（氣）站，可按規(guī)范要求配建充電基礎設施。各市要規(guī)劃建設一定數(shù)量獨立占地、直流快充的充換電站。到 2020 年，在各類公共停車場等場所建成城市公共充電站

　　130 座，分散式公共充電樁 3 萬個。

　?。ㄋ模┏请H高速快充網(wǎng)絡建設

　　依托高速公路服務區(qū)新建公共充電樁，支持在電動汽車保有量較大地區(qū)之間的國道、省道附近商業(yè)、旅游等服務設施建設公共充電站，持續(xù)完善城際快充網(wǎng)絡。省內(nèi)新增高速公路服務區(qū)應同步配套充電設施，既有服務區(qū)尚未配套充電設施的，應在 2017 年 12 月 31 日前完成充電設施建設。到 2020 年，形成覆蓋全省、功能完善的城際高速快充網(wǎng)絡，滿足電動汽車用戶的城際出行需求。

　?。ㄎ澹┘涌炫潆娋W(wǎng)改造升級

　　加強城市配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎設施建設規(guī)劃的銜接，確保協(xié)調同步。加快供電能力不足的配電網(wǎng)改造升級，為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利服務，保障充電基礎設施無障礙接入，確保電力供應滿足充電基礎設施運營需求。對于新增電動汽車接入項目，電網(wǎng)企業(yè)要安排專項資金用于紅線外供配電設施的投資建設。對產(chǎn)生的合理配電網(wǎng)建設改造投資，納入配電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，并將合理運營成本計入輸配電準許成本。

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　　整合現(xiàn)有資源建設全省充電基礎設施信息管理服務平臺，加強全省充電設施建設運營監(jiān)督管理，引導各充電運營商之間實現(xiàn)充電服務平臺開放共享，促進車樁充電接口、充電交易結算支付、充電服務信息的互聯(lián)互通。

　?。ㄆ撸┮?guī)范設施建設運營管理

　　加強充電基礎設施建設安全管理，施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質的單位實施，相關配網(wǎng)建設應由具備相應電力安裝資質的單位實施。加快建立充電基礎設施的道路交通標識體系和規(guī)范，為電動汽車用戶提供明確引導。完善充電基礎設施質量、安全、計量、計費、結算等管理規(guī)范。充電設施應具備由第三方檢測機構出具的符合性合格報告。開展公用充電基礎設施接口標準化建設，2017 年底前完成現(xiàn)有接口改造任務。

　　五、規(guī)劃實施

　　（一）加強組織領導

　　建立由省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭、省有關部門緊密配合的協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調全省電動汽車充電基礎設施建設工作中的重大事項，定期調度、考核工作進展情況，推動規(guī)劃組織實施。省直部門和各市按照皖政辦〔2016〕3 號文件中的任務分工承擔相應職責。各市根據(jù)實際情況，于 2017 年底前建立工作推進機制，制定相關配套政策，定期向社會公布公用充電設施建設運營情況，并負責監(jiān)督管理。充分發(fā)揮安徽省電動汽車充電基礎設施產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律，配合政府部門開展行業(yè)管理，積極推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）簡化報批建設手續(xù)

　　省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭組織制定充電基礎設施建設施工安裝報建流程，各地要優(yōu)化充電基礎設施規(guī)劃建設審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。商業(yè)運營的充電項目由屬地發(fā)展改革（能源）部門備案。居民住宅小區(qū)充電基礎設施建設管理可參照《安徽省發(fā)展改革委等廳局轉發(fā)國家發(fā)改委等單位關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（皖發(fā)改能源〔2016〕704 號）執(zhí)行。對于個人或企業(yè)用戶申請辦理的，電網(wǎng)企業(yè)應簡化和規(guī)范充電設施報裝辦法，開辟綠色通道，保障無障礙接入。

　　（三）完善財政金融政策

　　落實國家充電基礎設施建設財政獎勵政策，爭取國家專項建設基金、中央基建投資資金對充電基礎設施建設運營的支持。綜合運用 PPP 等方式，鼓勵社會資本設立充電基礎設施發(fā)展專項基金，支持充電基礎設施企業(yè)發(fā)行債券。

　　（四）出臺電價支持政策

　　各市價格主管部門于2017年底前制訂出臺除全省高速公路以外的充電基礎設施電價、服務價格和充電停車費減免等優(yōu)惠政策，并對外公布。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020 年前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)，執(zhí)行居民電價的非居民用戶充電設施用電，執(zhí)行居民合表用戶電價；其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充換電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

　　（五）加大規(guī)劃用地支持

　　各市發(fā)展改革（能源）主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制本區(qū)域內(nèi)充電基礎設施規(guī)劃，將充電基礎設施的建設與改造等納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等全局性規(guī)劃。新建項目用地需配建充電基礎設施的，國土部門將配建要求納入土地供應條件。獨立占地的集中式充電站用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，國土部門參照加油加氣站用電供應模式，優(yōu)先安排土地供應。積極利用現(xiàn)有的場地和設施，推進充電基礎設施建設。

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　　附件：

　　社會公用、專用車輛充電基礎設施建設申請流程

　　一、用戶申請

　　申請人應準備充電設施建設方案及相關證明材料。用戶可結合實際需求自行或委托充電設施建設經(jīng)營企業(yè)制定充電設施建設方案。

　　二、項目備案

　　商業(yè)運營的充電基礎設施項目由屬地發(fā)展改革（能源）部門備案，自用充電基礎設施項目不需要備案。

　　三、三證辦理

　　新建獨立占地的充換電站和商業(yè)運營的充電基礎設施應向屬地城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　非獨立占地的公用或專用充電基礎設施無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　四、供電方案確認

　　單獨報裝的公共或專用充電設施，用戶或充電設施建設經(jīng)營企業(yè)提出供電方案，由電網(wǎng)企業(yè)進行供電方案確認，電網(wǎng)企業(yè)應免收業(yè)擴費。

　　非單獨報裝的公共或專用充電設施，不涉及電力增容的，可自行組織建設；確需電力增容的，由用戶或充電設施建設經(jīng)營企業(yè)提出供電方案，并屬地電網(wǎng)企業(yè)確認。

　　五、建設施工

　　用戶或充電設施建設經(jīng)營企業(yè)應安排有相應資質的專業(yè)技術人員遵循施工規(guī)范進行充電設施工程建設，并負責施工過程中造成損壞的相關公共設施的修復。

　　六、設備安裝與驗收

　　用戶或充電設施建設經(jīng)營企業(yè)應安排有相應資質的專業(yè)技術人員遵循設備技術要求安裝充電設施，并向屬地質量監(jiān)督部門提出驗收申請，由質量監(jiān)督部門組織工程驗收。工程檢驗合格后由供電企業(yè)完成裝表接電，并協(xié)助充電設施建設經(jīng)營企業(yè)完成充電確認。

　　七、運營維護

　　充電設施建設經(jīng)營企業(yè)負責充電設施的維護和管理工作，建筑業(yè)主可與充電設施建設經(jīng)營企業(yè)協(xié)商設備購買、使用、維護事宜。單位內(nèi)部的充電基礎設施，用戶可自行對其進行維護和保養(yǎng)，也可委托充電設施建設經(jīng)營企業(yè)或其他專業(yè)公司負責充電設施的維護和管理工作。